Freelance Projectleider Gegevensdeling Sociaal Domein & Veiligheid (ZZP)

• Graag motivatiebrief toevoegen m.b.t de eisen

1. Aanleiding

In de regio Kennemerland worden in 2026 drie pilots uitgevoerd waarin integraal, gezinsgericht en domeinoverstijgend samenwerken centraal staat voor huishoudens met complexe casuïstiek, waaronder huiselijk geweld en kindermishandeling (HGKM). Deze pilots brengen verschillende regionale programma onderdelen samen. Waaronder de Aanpak Voorkomen Escalatie (AVE) vanuit het programma Grip op Onbegrip en de implementatie van casus- en procesregie bij HGKM en Gefaseerd Samenwerken aan Veiligheid (GSV) met de TOP‑3 vanuit het regionale Koersplan aanpak HGKM, en in Haarlem ook de Doorbraakmethode.

Om effectief samen te werken is duidelijkheid over gegevensdeling essentieel. Professionals ervaren knelpunten, ondanks bestaande protocollen en convenanten. De pilots vragen daarom om gedeelde uitgangspunten en concrete afspraken over gegevensdeling, passend bij de werkwijze van casusregie, procesregie en netwerkgericht samenwerken.

2. Doel van de opdracht

De opdracht heeft drie concrete doelen:

1. Ontwikkelen van gedeelde uitgangspunten en concrete afspraken over gegevensdeling binnen de drie pilots, afgestemd op AVE,

GSV en TOP‑3.

2.  Inzichtelijk maken wat nodig is voor implementatie binnen de betrokken organisaties.

3.  Realiseren van de implementatie van deze afspraken binnen de pilots.

 Het beoogde eindresultaat: Iedere professional binnen de pilots weet wat mag, wat niet mag, en hoe gegevensdeling in de praktijk wordt toegepast. Hierdoor ontstaat eenduidige samenwerking en duidelijkheid voor inwoners en professionals.

3. Opdrachtgever:

Gemeente Haarlem, Haarlemmermeer, Velsen, namens deze: gemeente Velsen.

3. Afbakening en uitgangspunten

De opdracht richt zich op:

• gegevensdeling binnen complexe casuïstiek (inclusief huiselijk geweld en kindermishandeling) in de drie pilots (Haarlem, Velsen, Haarlemmermeer), met name met betrekking tot multidisciplinaire casusoverleggen (MDO’s) vanuit casusregisseurs, en gegevensdeling

• bij inschakelen van procesregisseurs;

• situaties waarin inwoners hulp weigeren of ambivalent zijn ten aanzien van acceptatie van hulp;

• samenwerking tussen domeinen (sociaal, zorg, veiligheid).

• samenwerking tussen vrijwillig en gedwongen kader;

De juridische kaders omvatten o.a.: AVG, Jeugdwet, Wmo, Meldcode, WGBO, BIG, Wet politiegegevens, SKJ‑beroepscode, Beroepscode Sociaal Werk.

4. Input die gemeenten aanleveren

Gemeenten leveren voorafgaand aan de opdracht:

• Lijst stakeholders (alle relevante organisaties en rollen).

• Lijst bestaande convenanten en protocollen (regionaal en lokaal). En hieraan verbonden de huidige gegevensdeling aan bestaande overlegtafels.

• Onder andere: Veiligheid (ZVH), (O)GGZ , HGKM, woonoverlast, jeugdaanpakken.

• Inventarisatie van knelpunten en behoeften van casus- en procesregisseurs (via vragenlijst pilots Haarlem en Velsen en CJG Haarlemmermeer).

• Hierdoor kan de opdrachtnemer direct starten zonder brede inventarisatiefase.

5. Opbouw van de opdracht

Fase 1 – Analyse & verdieping (mei-juni)

Doel: scherp beeld van wat er al is, wat ontbreekt, en wat nodig is.

Op te leveren:

• Analyse bestaande convenanten, protocollen en juridische kaders.

• Verdieping van de gemeentelijke inventarisatie:

  • interviews met ketenpartners;

  • analyse van knelpunten en praktijkvoorbeelden.

• Overzicht van overeenkomsten, verschillen en lacunes in huidige afspraken.

• Eerste concept van gedeelde uitgangspunten.

Gemeenten leveren aan: stakeholderlijst, convenanten, eerste inventarisatie casus- en procesregisseurs.

Fase 2 – Ontwikkelen van gedeelde uitgangspunten en afspraken (juni-juli)

Doel: komen tot gedragen, toepasbare afspraken.

Op te leveren:

• Document “Gedeelde uitgangspunten gegevensdeling pilots Kennemerland”.

• Praktische afspraken per rol (casusregisseur, procesregisseur, betrokken stakeholders

• Heldere beslislogica voor complexe situaties (bijv. weigering hulp, veiligheid).

• Voorbeeldteksten voor toestemming, informatie-uitwisseling en verslaglegging.

• Format voor overlegtafels, denk aan MDO's, en integrale overleggen als: kernteam, woonoverlast-overleggen, ectr. 

• (wie deelt wat, wanneer, hoe).

• Afstemming en input gemeentelijke DPIA’s Haarlem en Velsen.

Werkvormen:

• 2–3 werksessies met vertegenwoordigers van betrokken organisaties. Afstemming met juridische experts van de 3 gemeenten en de partners in casusregie (CJGK, Buurts, Socius, Sylta, CJGH’meer).

Fase 3 – Implementatieplan (aug-sept)

Doel: concreet plan voor invoering binnen alle betrokken organisaties.

Op te leveren:

Implementatieplan met:

• benodigde acties per organisatie; lokale teams en stakeholders

• taakverdeling (wie doet wat);

• tijdlijn;

• benodigde middelen;

• risico’s en randvoorwaarden;

• voorstel voor monitoring en borging.

• Advies over governance: wie beheert afspraken na de pilotfase.

Fase 4 – Implementatie (okt-nov)

Doel: afspraken daadwerkelijk in gebruik nemen.

Op te leveren:

• Korte trainingen/voorlichtingssessies voor professionals.

• Praktische handreiking (1–2 pagina’s) voor dagelijks gebruik (oa bij MDO’s).

• Q&A‑document voor casus- en procesregisseurs.

• Ondersteuning bij eerste toepassing in casuïstiek.

• Eindrapportage met evaluatie van implementatie.

• Afspraken over borging/ bijstelling.

Functie-eisen & Kennis

• Opleidingsniveau: HBO/WO werk- en denkniveau.  

• Juridische Expertise: Grondige kennis van de AVG, Jeugdwet, Wmo, Meldcode, WGBO en de Wet politiegegevens.  

• Domeinkennis: Ervaring met gegevensdeling op het snijvlak van het sociaal domein en veiligheid is een pre.  

• Methodieken: Bekendheid met programma's zoals AVE (Aanpak Voorkomen Escalatie), GSV (Gefaseerd Samenwerken aan Veiligheid) en de TOP3-aanpak.  

• Vaardigheden: Sterke analytische vaardigheden, implementatiekracht en het vermogen om juridische theorie te vertalen naar de dagelijkse praktijk van casus- en procesregisseurs.

Geschatte urenverdeling over alle fasen

Opdrachtgevers kiezer ervoor om alle werkzaamheden onder te brengen in één opdracht i.v.m. de snelheid en consistentie van de op te leveren producten.

Samenvatting planningsoverzicht

Periode Activiteit

Mei Gemeenten leveren input (stakeholders, convenanten, inventarisatie)

Mei-juni Analyse & verdieping (Fase 1)

Juni-juli Ontwikkelen gedeelde uitgangspunten en afspraken (Fase 2)

Aug-sept Oplevering implementatieplan (Fase 3)

Okt-nov Implementatie (Fase 4) 

(Tijdspad kan een maand verschuiven, afhankelijk van de start en rekening houdend met vakantieperiode)

Gewenste eindproducten

1.              Overzicht bestaande afspraken en protocollen.

2.              Analyse knelpunten en behoeften professionals.

3.              Document “Gedeelde uitgangspunten gegevensdeling pilots Kennemerland”.

4.              Concrete afspraken en beslislogica voor gegevensdeling.

5.              Implementatieplan met taakverdeling en tijdlijn.

6.              Implementatieproducten: handreiking, Q&A, trainingen.